长岛综合试验区建设任务目标

2020年03月16日

到2020年，综合试验区建设取得重要阶段性成果。山体、海岸、林地、岸滩等资源得到保护修复，南北长山岛裸露山体和地质灾害治理基本完成，修复山体生态面积20余万平方米；森林抚育4000亩，恢复和保护湿地464公顷，自然岸线占比不低于85%。基础设施条件明显改善，以生态旅游、现代渔业、海洋文化为主导的生态产业体系基本形成。

到2025年，综合试验区基本建成。海陆生态环境得到根本改善，体制机制健全完善，绿色生产生活方式全面形成。大气质量接近或达到国家一级标准，全域生态环境状况指数大于 60%，建成国内一流、国际先进的海洋生态岛。争创海洋类国家公园。

到2035年，建成国际一流的海洋生态文明岛，成为国际海岛保护发展的典范，建成“山青、海蓝、林茂、岸美、滩净、城靓”的生态海岛。

空间布局

生态涵养区

重点包括砣矶岛、大钦岛、小钦岛、北隍城岛、南隍城岛及附近海域，岛屿总面积 19 平方公里，海域面积 1808 平方公里（其中，自然保护区核心区 6.9 平方公里、缓冲区 1.05 平方公里、实验区 6.523 平方公里）。严格划定生态保护红线，限制外来人口进岛落户，支持自然减员，探讨实施生态移民，鼓励北五岛居民到南长山岛、北长山岛居住、生活和就业，逐步减少驻岛人口数量，恢复海岛的原始地貌、植被覆盖。科学保护自然景观和海洋生物，严格禁止各类建设项目，鼓励离岸深远海规模化确权，科学布局人工鱼礁和海底藻场，打造海洋牧场生态方，恢复海洋自然生态。根据各类保护区的功能定位和范围界限，加大海洋种质资源和生物物种的保护力度。

运动观光区

重点包括南五岛和北五岛之间的无居民岛屿及周边海域，岛屿面积 2.8 平方公里，海域面积 462.5 平方公里（不包括自然保护区核心区 3.3 平方公里、缓冲区0.027 平方公里、实验区 1.088 平方公里）。坚持保护优先，岛海统筹布局，完善旅游设施，加快提升旅游功能，丰富旅游线路、旅游业态，增设旅游体验项目，开发旅游新品种，提高旅游品位层次，推动旅游业向中高端转型发展。打造“海上石林、海鸟天堂、海豹乐园”长岛旅游品牌和国家级海洋运动基地。

休闲度假区

重点包括南长山岛、北长山岛、庙岛、小黑山岛、大黑山岛及附近海域，岛屿面积 16.3 平方公里，11海域面积 533 平方公里（不包括自然保护区核心区 3.9 平方公里、缓冲区 0.986 平方公里、实验区 9.655 平方公里）。控制庙岛、小黑山岛、大黑山岛现有人口规模。坚持“一岛一特色、一岛一聚集”，一座海岛突出一种建筑风格和文化内涵，建设具有浓郁地方风情的海岛小镇，做到建筑景观化、特色化。统筹自然生态资源、传统村落资源、海洋文化资源，精心打造渔家风情组团、海岸休闲组团和海上环游组团，形成功能完善的旅游产品集聚区。优化南长山岛、北长山岛空间结构，科学规划公共服务区，实施绿化、美化等生态保护和修复工程，完善旅游综合服务功能。提升妈祖文化影响力，将庙岛打造成北方妈祖文化的交流中心。做好大黑山岛、小黑山岛的保护性开发，建设地质构造、史前文化等科考研究基地。科学确定旅游承载量，建立进岛游客预警机制，严格控制岛外车辆进岛。